核心提示：漳浦关注“一老一小”，推动人口高质量发展
——织密“幼有所育”保障网 撑起“老有颐养”幸福伞
近日，漳浦县卫健系统公布了一组最新数据：3310个托
漳浦关注“一老一小”，推动人口高质量发展
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近日，漳浦县卫健系统公布了一组最新数据：3310个托位、501张医养床位，这一个个数字背后，折射出当地在推动人口高质量发展上的强劲动力。
漳浦是漳州人口大县，一直以来，带娃难、养老烦等都是民生痛点。为解决这些问题，漳浦县投入大量资金，并在体制机制上不断创新，打出了普惠托育、儿童健康、医养结合的“组合拳”，一幅覆盖全生命周期的健康民生新图景正逐步展开。
托育扩容又降价 破解群众带娃焦虑
“以前总是操心奶粉钱和补课费，现在换成算托位费和补贴账了。算下来，心里踏实多了。”刚领到首笔育儿补贴的漳浦二孩爸爸陈先生，感慨地说道。他家门口公办幼儿园托育班，每月费用比周边民办机构低了将近一半，再加上政府发放的育儿补贴，养育二孩的经济压力小了一大半。
陈先生的经历，正是漳浦县破解托育难的一个写照。针对入托贵、入托难的问题，漳浦县采取了“公办扩容 + 民建民营”的办法。一方面，全力提升公办托育能力。2025年，争取到中央预算内资金1600万元，启动了公办托育服务提升项目。在县妇幼保健院建设县级托育中心，集托育服务、人员培训、业务指导等功能于一体。同时，对24所公办幼儿园的空余学位进行改造升级，开设了2至3岁幼儿托育班。另一方面，鼓励社会资本参与托育服务。目前，全县完成备案的民营托育机构有38家，提供托位2510个。截至目前，全县总托位数达到3310个，其中今年新增公办托位近700个，每千人口托位数为5.09个，基本能满足群众的需求。
解决了“有得托”的问题，还要让大家“托得起”“放心托”。2025年，漳浦县为17101个育儿家庭发放补贴5469.69万元。2026年第一季度，又有12565户家庭通过审核，3857.97万元补贴资金即将发放。此外，针对计划生育特殊家庭，漳浦县建立了全方位扶助关怀机制。2026年，全县预计发放农村奖励扶助、城镇奖励扶助、国家及市级特别扶助等七类资金超4000万元。目前，国家特扶、市级特扶等五项重点扶助已完成审核，约3396万元资金很快就会发放，确保政策红利能精准惠及每一个符合条件的家庭。
儿童健康指标纳入政府考核账
“我们把儿童健康指标纳入政府绩效考核，就是要让各级各部门都重视孩子的健康问题。”漳浦县卫健局副局长吴志阳说。
政策保障是关键。漳浦县委、县政府先后实施了三个周期的儿童发展纲要，2022年印发了《漳浦县儿童发展纲要（2021 - 2030年）》，明确了25项儿童健康指标。为确保这些指标落实，该县将国家基本公共卫生服务项目纳入政府绩效考核。2025年投入经费5855.4万元，资金到位率达到100%。还把适龄女性HPV疫苗接种、新生儿先天性耳聋基因筛查列为县委、县政府为民办实事项目，三年累计投入597万元，筛查5089人次，接种HPV疫苗20223人次，从源头上保障儿童健康。
服务能力的提升体现在各个环节。全县助产服务机构早孕门诊覆盖率达到100%，建成2家生育友好医院、1家儿童友好医院。2024年创建生育全程优质服务县通过省级验收。从婚前孕前优生检查，到产期保健、住院分娩，再到产后康复、儿童康复，形成了一条完整的生育健康服务链。2025年的数据显示，全县活产数、早孕建册率、产后访视率、新生儿访视率等各项指标在全市都名列前茅。
按照规划，到2030年，全县新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率将分别控制在2.8‰、3.5‰和4.5‰左右，小学生近视率降至32%以下，初中生近视率降至60%以下，儿童健康水平将得到大幅提升。
医养“联姻”补齐农村养老服务短板
每天上午9点，在漳浦县天福养生文化村的医务室里，护士都会准时为82岁的张奶奶测量血压、调整用药。张奶奶的子女告诉记者：“以前老人有点小病小痛，怕给我们添麻烦，还得折腾去医院。现在医生就在楼下，我们心里踏实多了。”这样的便利，得益于漳浦县不断完善的医养结合服务体系。
截至2026年3月，漳浦县已经建成7家医养结合机构，形成了“以医办养”“医养签约”两种成熟模式。漳浦健民医院养老服务中心、赤土卫生院医养结合科等4家机构依托医疗资源开展养老服务，实现了“医疗 + 养老”的无缝对接。天福养生文化村、沁泰养护中心、漳浦县鸿阳养老服务中心等3家养老机构则与周边医院签订合作协议，引入医疗服务。全县7家医养结合机构共有医疗床位586张、养老床位501张，医养结合从业人员126人，养老床位利用率达67.86%。在340名入住老人中，失能半失能老人占比近90%，专业化照护需求得到了充分满足。
“我们的目标是构建县、乡、村三级全覆盖的医养服务网络。”漳浦县卫健局二级主任科员李文峰介绍。当地正按照医养结合促进行动三年实施方案（2025 - 2027），推进多项重点工作。在机构层面，完善县级医院老年医学科建设，推动养老机构按需设立医务室、护理站。在社区居家层面，社区卫生服务中心为高龄、独居、失能老人建立健康档案、签订服务协议，联合民政部门在社区日间照料中心设立诊疗室、康复室。在农村地区，乡镇卫生院与敬老院、幸福院结对，开展常态化巡诊、用药指导和应急救护，补齐农村医养短板。
人才是医养结合的关键。漳浦县组织医养结合机构人员定期开展老年护理、认知照护、安宁疗护等专项培训，还联合人社部门开展养老护理技能培训。同时，落实医护人员绩效倾斜、职称晋升加分等政策，引进老年护理、康复等紧缺人才，让医养服务既充满“温度”，又具备“专业度”。未来，漳浦县有望在“一老一小”工作上取得更大突破，为当地人口高质量发展提供坚实保障。
